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新时期如何加强工会组织建设
发布时间:2011-11-02  浏览次数:

新时期,如何全面履行工会的职能,使大家充分认识到,工人阶级是我们国家的领导阶级,工会工作是党的群众工作的重要组成部分,这一严峻的课题摆在了我们的面前。重视工会工作,建立健全工会组织,充分发挥工会组织的作用,是我们党的优良传统和政治优势,也是推进我国革命、建设和改革的需要。在新的形势下,以胡锦涛同志为总书记的党中央,坚持和发展毛泽东、邓小平、江泽民同志关于工人阶级和工会工作的理论,作出了一系列重要的指示,并特别强调要以创新的精神研究新世纪新阶段工会工作的新情况、新问题。

一、新时期的首要问题仍然是依靠谁的问题。

我们正在从事的事业是建设有中国特色的社会主义,党关于改革的历史决定,都十分坚定的指出改革是社会主义制度的自我完善。社会主义市场经济是和社会主义基本制度相联系的。社会主义事业本来就是工人阶级和人民群众自己的事业,工人阶级是改革最基本的社会动力,是社会主义两个文明建设的主力军。在任何时候,任何情况下,都必须坚定不移地贯彻执行党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针。这是由党的性质决定的,也是由这场改革的性质决定的,离开了工人阶级的积极性和主人翁责任感,一切都无从谈起。否定工人阶级在中国革命和建设社会主义中的领导地位,等于否定了中国共产党在中国革命中的领导地位和建国以来党在国家生活中的核心领导地位,我们的国体是工人阶级领导的、工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。这是载绪中华人民共和国宪法的最基本的历史事实和历史结论。改革开放以来,广大职工积极参与和推动改革,承担了许多改革过程中难以避免的困难,以主人翁的态度推动经济发展,维护社会稳定。在当今中国社会中,工人阶级仍然是觉悟程度和组织程度最高,力量最集中,掌握现代科学文化知识最多的领导阶级,是党和国家最可靠的阶级基础、是改革开放的最基本的力量、是维护社会稳定的中坚力量。发展、改革、稳定,都必须全心全意依靠工人阶级,充分发挥工人阶级的积极性、创造性和主人翁责任感。

二、实现中国工会十五大确立的目标任务,落实“组织起来、切实维权”的要求,当务之急是固本强基,增强基层工会活力,充分发挥工会的作用。而基层工会又是工会组织体系中的重要一环,处于基础性的地位。广大职工首先是通过基层工会工作了解工会、认识工会的。基层工会工作状况直接关系到广大职工对工会的感情,关系到工会组织能否发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用和国家政权的重要社会支柱作用。

目前,一些基层工会缺乏活力,发挥作用不理想的主要原因是:基层工会的维权机制、工作制度、工作内容、工作方法、活动方式、评价体系、激励措施等,尚不适应计划经济向社会主义市场经济转变的形势任务要求。特别是一些基层工会组织内部工作制度和民主制度不健全,不能按照职工的意愿和要求开展工作;基层工会协调劳动关系机制运作不规范、实效性差;工会干部数量少,权益缺乏保障;上级压的任务太多,基层难以应付;工会领导机关对基层工会的指导服务不到位。基层工会面临的种种问题,大多是其自身难以解决的,有赖于工会领导机关帮助解决。因此,在为基层工会开展活动创造必要条件方面,上级工会还有许多工作要做。当前,要加大工会理论政策研究的力度,为基层作用的发挥提供理论指导和政策支持;要及时总结基层工会工作的经验,注意培养和推广典型;要注重对基层工会工作实行分类指导,为基层工会开展工作、发挥作用畅通渠道、创造条件;要研究规范基层工会工作,使其真正按照职工群众的意愿开展活动;要进一步健全二级结构工会组织体制,加强基层工会工作,让上一级工会代行基层工会部分职责;要研究建立工会干部激励和约束机制,保护工会干部的权益,约束工会干部的行为,探索在中小企业实行工会主席直选、向企业派遣工会工作者等做法。

三、职工在以国有资产为主体的企业中、既具有企业主人的地位,也存在着按社会分工所确定的劳动者双重身份、享有法律规定的保护劳动者权益的各项劳动权利、这是符合社会化大生产和市场经济的一般要求的。因此,职工群众除了享受有体现主人地位的各项权利外、还享有作为劳动者的权利,这些权利主要是:职工群众有组织工会的权利、工会有代表职工就劳动条件问题对企业进行协商、谈判、签订集体和个人劳动合同的权利、以及女职工依法享受有特殊劳动保险和劳动保护的权利等等。职工的企业主人身份和劳动者身份在社会主义公有制下是统一的。因为只有劳动者才是主人翁、这和企业经营者即是主人又是经营者的双重身份是一样的。每一个劳动集体都需要管理,因而都必须处理内部的劳动关系问题,这是当然也需要有协商、有协调、有维护劳动者的权益,强化管理和执行纪律等等方面的问题。

协商稳定的劳动关系是企业发展的重要基础,国有企业进行公司制改组后,有关劳动关系问题将企业自主决定。这就需要有一种合理的机制来解决自主决定的问题,互相理解,使劳动关系有兼顾双方利益的条件下得到合理的调整,以合同的形式固定下来,以规范双方的行为,共同为发展企业努力。这种平等协商机制比一个人说了算。“一方决定,一方服从”的机制要好得多,它可以避免由于矛盾的集聚而引发稳定危机。

四、工会工作机制和手段需要在理论上进一步丰富,在内容上进一步调整,在程序上进一步完善。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,把马克思主义的工运理论作为调研的思想理论基础。在涉及工会工作基本理论和政治方向的问题上,必须保持清醒的头脑,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,认真贯彻落实中央关于工会工作的一系列重要指示精神。要坚持围绕中心、服务大局,进一步提高在全党全国工作大局下行动的自觉性和坚定性,从党和国家的工作大局出发来思考、部署和落实大调研,坚持为增强党的阶级基础、加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位服务,通过各级工会组织团结和动员广大职工群众积极投身全面建设小康社会的伟大实践,共同促进物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

五、要积极培养工会活动积极分子队伍,探索依靠职工群众兴会的路子,努力推进工会工作群众化、民主化和社会化,形成上下联动、合力运作、内外协调、富有活力的工作方式和工作机制,突出工作“亮点”,叫响工作品牌,在促进企业发展中使职工利益得到最大的实现和发展。必须坚持把职工的利益为出发点和归宿,充分发挥职工的积极性主动性创造性,在社会不断发展进步的基础上使广大职工不断获得切实的经济、政治、文化利益。团结动员广大职工积极投身于电力生产建设,搭建干事创业平台,促进电力发展。大力弘扬劳模精神,促进企业形成"尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造"的良好氛围,努力提高职工队伍素质,培育适应形势任务需要、能打硬仗的职工队伍。

针对工会工作面临的新形势新任务,各级工会组织要与时俱进,积极推进党的依靠方针的贯彻和落实,要特别了解和关注职工关心的热点、难点问题,始终尊重职工、相信职工,大力宣传工人阶级的历史地位和主力军作用。要切实代表和维护职工群众的切身利益,在改革、发展、参与、帮扶的过程中保障职工的劳动权利和物质经济利益;要积极采取措施,努力提高职工队伍素质,团结动员广大职工为全面建设小康社会建功立业;要尊重职工的首创精神,使广大职工的主人翁积极性、创造性得到充分发挥。要加强工会自身建设,不断提高整体工作水平。工会必须坚持把自身建设放在重要位置,不断提高素质,增强实际工作能力,以适应新形势、新任务的需要。